{"id":1769,"date":"2018-04-03T09:29:37","date_gmt":"2018-04-03T15:29:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/?p=1769"},"modified":"2019-02-06T09:55:41","modified_gmt":"2019-02-06T15:55:41","slug":"cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/","title":{"rendered":"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

<\/h4>\n

 <\/p>\n

La manera como funcionan las instituciones no va de la mano con la fiscalizaci\u00f3n. Si bien los datos existen, llegar a ellos puede resultar una carrera llena de obst\u00e1culos o se\u00f1ales de \u00abalto\u00bb.<\/h4>\n

 <\/p>\n

Por: Ojoconmipisto | 3 de abril de 2018<\/em><\/p>\n

<\/h4>\n

El proyecto \u00abObras bajo la lupa\u00bb persigue monitorear la manera como las municipalidades del departamento de Guatemala adjudican los contratos para construir nuevas obras, hasta que las mismas est\u00e9n en funcionamiento.<\/p>\n

Para realizar esta labor, el equipo present\u00f3 solicitudes de informaci\u00f3n p\u00fablica, consult\u00f3 distintos portales y realiz\u00f3 entrevistas a funcionarios, entre otros.<\/p>\n

Estas son las conclusiones de la primera fase:<\/p>\n

 <\/p>\n

1. Identificador \u00fanico<\/h4>\n

 <\/p>\n

La necesidad de un identificador \u00fanico<\/strong> para darle seguimiento a una obra (una misma adjudicaci\u00f3n). El ministerio de Finanzas, por ejemplo, asigna un N\u00famero de Operaci\u00f3n\u00a0Guatecompras (NOG) <\/strong>a un concurso para construir una obra, en tanto que la Secretar\u00eda General de Planificaci\u00f3n, uno distinto (SNIP).<\/strong><\/p>\n

Finanzas utiliza el N\u00famero de Identificaci\u00f3n Tributaria (NIT<\/strong>) para identificar a un proveedor, en tanto que el Registro Mercantil, el nombre de una persona y esto puede dar lugar a equivocaciones.<\/p>\n

 <\/p>\n

2. Sistematizar la informaci\u00f3n p\u00fablica<\/h4>\n

 <\/p>\n

Tambi\u00e9n se debe sistematizar la informaci\u00f3n que emiten las instituciones<\/strong>. La Contralor\u00eda General de Cuentas<\/strong> podr\u00eda armar una base p\u00fablica con los nombres de los proveedores, la municipalidad que los contrat\u00f3 y el tipo de reparo. Pero esto no existe. Si una persona quiere consultar si existe alg\u00fan reparo hacia un proveedor y la municipalidad que lo contrat\u00f3, debe buscar en los informes anuales publicados en PDF, alcald\u00eda por alcald\u00eda (hoy son 340 gobiernos locales).<\/p>\n

Tampoco existe una base que establezca el monto original de una sanci\u00f3n y el monto final que pag\u00f3 el alcalde, los miembros del concejo municipal u otros funcionarios, seg\u00fan sea el caso.<\/p>\n

 <\/p>\n

3. Documentos en PDF<\/strong><\/h4>\n

 <\/p>\n

En cuanto a las municipalidades, prevalece la entrega de documentos en PDF <\/strong>al momento de responder una solicitud de informaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0<\/strong>Ante la insistencia, algunas lo entregan en excel.<\/p>\n

La mayor cantidad de informaci\u00f3n disponible en Guatecompras tambi\u00e9n est\u00e1 en ese formato.<\/p>\n

El\u00a0art\u00edculo 80, Seguimiento de la inversi\u00f3n f\u00edsica y georeferencia, de la Ley del Presupuesto General (Decreto 50-2016<\/a>),\u00a0<\/strong>obliga el uso de c\u00e1maras en las obras para que la poblaci\u00f3n pueda ver en internet los avances. La empresa debe pedir a Guatecomprar publicar el protocolo de internet (IP) del sistema de c\u00e1mara, sin embargo, lo que existe son instrucciones en PDF.<\/p>\n

 <\/p>\n

4. Falta de actualizaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n

 <\/p>\n

La informaci\u00f3n sobre los proyectos no est\u00e1 actualizada y se encuentra dispersa. Para determinar cu\u00e1nto ha pagado una municipalidad de una obra, es necesario acudir a cada alcald\u00eda porque Finanzas no proporciona esos datos.<\/p>\n

El art\u00edculo 79<\/strong> de la lLey del Presupuesto General <\/strong> establece que las alcald\u00edas deben reportar los avances (f\u00edsico y financiero)<\/strong> de las obras en el portal del Sistema de Informaci\u00f3n de Inversi\u00f3n P\u00fablica (SNIP), el cual es administrado por Segeplan. Esto deben realizarlo los supervisores en los primeros diez d\u00edas de cada mes. Sin embargo, esto no siempre sucede.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  La manera como funcionan las instituciones no va de la mano con la fiscalizaci\u00f3n. Si bien los datos existen, llegar a ellos puede resultar una carrera llena de obst\u00e1culos o se\u00f1ales de \u00abalto\u00bb.   Por: Ojoconmipisto | 3 de abril de 2018 El proyecto…<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":1770,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[15],"tags":[],"yoast_head":"\nCuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n - Open Contracting<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n - Open Contracting\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"  La manera como funcionan las instituciones no va de la mano con la fiscalizaci\u00f3n. Si bien los datos existen, llegar a ellos puede resultar una carrera llena de obst\u00e1culos o se\u00f1ales de \u00abalto\u00bb.   Por: Ojoconmipisto | 3 de abril de 2018 El proyecto...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Open Contracting\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-04-03T15:29:37+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2019-02-06T15:55:41+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2018\/03\/shield-2854067_1280-e1522448191793.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1050\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"700\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Ana Carolina Alp\u00edrez\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Ana Carolina Alp\u00edrez\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"3 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/\",\"url\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/\",\"name\":\"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n - Open Contracting\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#website\"},\"datePublished\":\"2018-04-03T15:29:37+00:00\",\"dateModified\":\"2019-02-06T15:55:41+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#\/schema\/person\/0be637eae274f0674a1517390be0fda3\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/\",\"name\":\"Open Contracting\",\"description\":\"Ojoconmipisto\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#\/schema\/person\/0be637eae274f0674a1517390be0fda3\",\"name\":\"Ana Carolina Alp\u00edrez\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/afe117a9ae035c2c5c4a9b6336042ac3?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/afe117a9ae035c2c5c4a9b6336042ac3?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Ana Carolina Alp\u00edrez\"},\"url\":\"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/author\/carolina\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n - Open Contracting","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n - Open Contracting","og_description":"  La manera como funcionan las instituciones no va de la mano con la fiscalizaci\u00f3n. Si bien los datos existen, llegar a ellos puede resultar una carrera llena de obst\u00e1culos o se\u00f1ales de \u00abalto\u00bb.   Por: Ojoconmipisto | 3 de abril de 2018 El proyecto...","og_url":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/","og_site_name":"Open Contracting","article_published_time":"2018-04-03T15:29:37+00:00","article_modified_time":"2019-02-06T15:55:41+00:00","og_image":[{"width":1050,"height":700,"url":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-content\/uploads\/sites\/4\/2018\/03\/shield-2854067_1280-e1522448191793.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Ana Carolina Alp\u00edrez","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"Ana Carolina Alp\u00edrez","Tiempo de lectura":"3 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/","url":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/","name":"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n - Open Contracting","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#website"},"datePublished":"2018-04-03T15:29:37+00:00","dateModified":"2019-02-06T15:55:41+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#\/schema\/person\/0be637eae274f0674a1517390be0fda3"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/cuatro-senales-de-alerta-que-limitan-la-fiscalizacion\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Cuatro se\u00f1ales de alerta que limitan la fiscalizaci\u00f3n"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#website","url":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/","name":"Open Contracting","description":"Ojoconmipisto","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#\/schema\/person\/0be637eae274f0674a1517390be0fda3","name":"Ana Carolina Alp\u00edrez","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/afe117a9ae035c2c5c4a9b6336042ac3?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/afe117a9ae035c2c5c4a9b6336042ac3?s=96&d=mm&r=g","caption":"Ana Carolina Alp\u00edrez"},"url":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/author\/carolina\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1769"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1769"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1769\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2239,"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1769\/revisions\/2239"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1770"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1769"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ojoconmipisto.com\/open-contracting\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}