\nPor Isa\u00edas Morales<\/strong><\/p>\n
La\u00a0Ley del Presupuesto 2017<\/a>\u00a0 establece que las\u00a0obras adjudicadas como licitaci\u00f3n deben contar con c\u00e1maras que transmitan en vivo<\/strong> c\u00f3mo avanzan los trabajos. Pero solo ocho de 15 proyectos ejecuci\u00f3n cumplen con esta normativa en el departamento de Guatemala.<\/p>\n El 29 de noviembre de 2016, el Congreso aprob\u00f3 que las empresas contratadas para construir nuevas obras instalen c\u00e1maras que transmitan en vivo o graben el desarrollo del proyecto. Esto aplica para licitaciones que superan el valor de Q900,000. Esta disposici\u00f3n afecta a las municipalidades.<\/p>\n Heizel Padilla<\/strong>, coordinadora de la Iniciativa de Transparencia para el Sector Construcci\u00f3n (CoST<\/strong>), explica que recomendaron a Finanzas replicar el modelo de Infobras<\/a> de Per\u00fa. Se trata de un portal desarrollado por la Contralor\u00eda General de Cuentas de ese pa\u00eds, el cual permite que el ciudadano monitoree la ejecuci\u00f3n de proyectos de infraestructura a trav\u00e9s de c\u00e1maras y les env\u00ede fotograf\u00edas sobre los avances.<\/p>\n Uno de los primeros funcionarios en mostrarse en desacuerdo con esta medida fue Edwin Escobar<\/strong>, alcalde de Villa Nueva y presidente de la Asociaci\u00f3n Nacional de Municipalidades (Anam). El 4 de abril de 2017<\/a> acudi\u00f3 a la Comisi\u00f3n de Finanzas del Organismo Legislativo para pedir cambios.<\/p>\n \u201cNo todas las comunidades del pa\u00eds poseen energ\u00eda el\u00e9ctrica ni internet para transmitir en tiempo real las obras\u201d, argument\u00f3 ese d\u00eda el funcionario. El diputado oficialista y entonces presidente de esa comisi\u00f3n, Adim Maldonado, prometi\u00f3 trabajar en modificar esos art\u00edculos, pero esto no sucedi\u00f3.<\/p>\n Este sistema de vigilancia debe estar incluido en el contrato suscrito entre la municipalidad y la constructora. La empresa es responsable de instalar el equipo o subcontratar<\/strong> a una firma especializada en tecnolog\u00eda para implementarlo.<\/p>\n Este tipo de c\u00e1maras funcionan con un protocolo de internet (IP)<\/strong>. Se pueden conectar a cualquier proveedor de Internet y transmitir en directo. Sin embargo, la localizaci\u00f3n de las obras dificulta la se\u00f1al, seg\u00fan report\u00f3<\/a> Arturo Acabal, gerente de constructora Disisa, a la municipalidad de San Pedro Ayampuc.<\/strong><\/a><\/p>\n Si falla la conexi\u00f3n a internet la empresa a cargo debe buscar soluciones. Este es el caso de Renato Sandoval<\/strong>, representante de Tecnology que fue contratado por la constructora Arcos Proyecciones para el Instituto Tecnol\u00f3gico de zona 21<\/a> de la zona 21 de Guatemala<\/strong>. \u201cLo que yo hago es utilizar internet m\u00f3vil, en vez de un router. Si se terminan los datos recargo la l\u00ednea y as\u00ed sigue funcionando\u201d. La ley tambi\u00e9n obliga a guardar un historial de grabaci\u00f3n de un mes como m\u00ednimo<\/strong>.<\/p>\n A criterio del entrevistado, a\u00fan se desconoce esta normativa<\/strong>. \u201cHe ido a lugares donde ni siquiera conocen la ley. Como esto es nuevo hay mucho vac\u00edo legal, por ejemplo, no especifica c\u00f3mo debemos proporcionar el IP o la direcci\u00f3n a las municipalidades para que lo suban a Guatecompras, tampoco establece el n\u00famero m\u00ednimo de c\u00e1maras a instalar\u201d, se\u00f1ala Sandoval.<\/p>\n Este proyecto de Tu Muni tiene cuatro c\u00e1maras instaladas. Para que un particular pueda acceder a esta transmisi\u00f3n es necesario seguir las instrucciones de un documento<\/a> proporcionado por la empresa. Debe contar con el navegador Internet Explorer 8 e ingresar el usuario y la contrase\u00f1a indicados.<\/p>\n La empresa debe guardar el archivo de un mes como m\u00ednimo. La transmisi\u00f3n debe ser directa. Foto: Dafne P\u00e9rez.<\/p>\n <\/p>\n Ojoconmipisto <\/em>requiri\u00f3 la direcci\u00f3n electr\u00f3nica para monitorear los trabajos. De 41 obras contratadas por las municipalidades, 25 deben tener c\u00e1maras. De estas 15 ya est\u00e1n en construcci\u00f3n, pero solo ocho tienen instaladas c\u00e1maras<\/strong>.<\/p>\n San<\/strong> Pedro Ayampuc<\/strong><\/a>, la alcald\u00eda que m\u00e1s obras de construcci\u00f3n adjudic\u00f3 (ocho en total), se rehus\u00f3 a proporcionar el enlace. Ante la insistencia subi\u00f3 el link a Guatecompras para visualizar cinco obras. Sin embargo, el proceso para ver la transmisi\u00f3n es engorroso. Se necesita instalar un programa que solo es visible en determinados operadores como Windows y en ocasiones falla la calidad.<\/p>\n En el caso de las tres obras sin c\u00e1maras, las empresas a cargo indicaron a la municipalidad que proporcionar\u00e1n las direcciones electr\u00f3nicas en los pr\u00f3ximos d\u00edas. El personal de la alcald\u00eda asegur\u00f3 que no cuenta con un archivo proporcionado por la constructora porque estas c\u00e1maras est\u00e1n en proceso de instalarse.<\/p>\n Mientras que las constructoras contratadas por las municipalidades de Guatemala<\/strong> y Mixco<\/strong><\/a> s\u00ed cumplen con esa normativa.<\/p>\n El subcontralor de Calidad del Gasto, C\u00e9sar El\u00edas Ajc\u00e1, indic\u00f3 que la Contralor\u00eda realiza una auditor\u00eda de cumplimiento en las municipalidades para verificar si infringieron esta norma y si amerita emitir reparos, como posibles sanciones o denuncias.<\/p>\n Este requerimiento debe estar especificado en los contratos administrativos suscritos entre las empresas y las municipalidades. Sin embargo, San Pedro Ayampuc<\/strong> no lo incluy\u00f3 en dos proyectos por lo cual la constructora no est\u00e1 obligada a instalar el equipo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n \u201cUtilizamos el mismo contrato de 2016, por eso no a\u00f1adimos el punto sobre las c\u00e1maras. Realizaremos las modificaciones a trav\u00e9s de un adendum al contrato para que el Consejo de Desarrollo nos puedan dar el anticipo\u201d, indic\u00f3 Flor L\u00f3pez, jefa de Informaci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n Consultado sobre si este caso podr\u00eda ser sancionado, El\u00edas Ajc\u00e1 indic\u00f3 que ser\u00e1n los auditores nombrados quienes deban recomendar si procede hacerlo. La Contralor\u00eda presenta su informe de auditor\u00eda y hallazgos a instituciones a finales de mayo.<\/p>\n Amatitl\u00e1n<\/a>, San Miguel Petapa<\/a>, Chuarrancho<\/a>, San Jos\u00e9 del Golfo<\/a>, Villa Nueva<\/a>, Santa Catarina Pinula<\/a> y Villa Canales<\/a> no proporcionaron los enlaces de 17 obras para acceder a las plataformas de monitoreo y vigilancia. Argumentaron que a\u00fan estaba en tr\u00e1mite. Tampoco hay registros de los mismos en Guatecompras.<\/p>\n Para ver el desarrollo de las obras se puede ingresar al darle click al \u00edcono de c\u00e1maras.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Ley del Presupuesto 2017 obliga a las municipalidades a instalar c\u00e1maras en las obras mayores a Q900 mil. Las empresas a cargo justifican los atrasos por fallas en la tecnolog\u00eda y conexi\u00f3n. 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<\/p>\nAlcald\u00edas, a medias<\/h4>\n
En el sitio \u00abObras bajo la lupa\u00bb<\/h4>\n
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<\/p><\/blockquote>\n