La obra sufrió retrasos por planificación deficiente y alza de precios. Se espera que los alumnos inicien al ciclo escolar de 2026 en el nuevo establecimiento.
Por Alejandro De León
El proyecto que comenzó con el remozamiento de un edificio viejo de los años 70 y construir dos aulas más para los alumnos de la escuela primaria de la aldea San Mateo en La Antigua Guatemala, se convirtió en un edificio de tres pisos que contempla un elevador.
Para esto fue necesario modificar el contrato, añadir cláusulas a la boleta del SNIP, demoler la edificación existente, elaborar nuevos planos y alquilar otras viviendas para que los estudiantes recibieran clases.
El Consejo Departamental de Desarrollo (codede) entregará su aporte y la alcaldía destinará más recursos para cubrir las falencias. La planificación municipal contiene errores, lo que encareció la obra.
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Más cara y más retrasos
El convenio original 34-2024 que estaba para consulta en el portal del SNIP, indicaba que el proyecto costaría Q17.9 millones. El codede daría el 67 % (Q12.4 millones) y la municipalidad, el 33 % (Q5.9 millones).
Sin embargo, esa cifra ascendió a Q27.2 millones a fallas de planificación y por los porcentajes de fluctuación de precios que menciona la Ley de Contrataciones del Estado en el artículo 29.
Ricardo Sosa, director municipal de Planificación, explicó que la municipalidad cubrirá ese incremento en tanto se hace una adenda al convenio original que deberá ser aprobada por la Gobernación Departamental. Pero mientras eso no sucede, la alcaldía tampoco puede recibir transferencias del codede.
Planificación deficiente
Sosa reconoció las fallas en la preparación del proyecto. Señaló que al momento de firmar el convenio no se tomaron en cuenta los precios de mercado ni otros gastos atados al proyecto.
Los planos iniciales llevan el sello y firma de Michelle Anaité Miranda Bejarano, especialista de proyectos. Antes trabajó en Structura, S.A. como diseñadora de interiores. Según ePInvestiga, ella es una las cinco personas que trabajaron en esa empresa vinculada al alcalde Juan Manuel Asturias.
Esta situación no es nueva: la municipalidad de La Antigua ya enfrentó un problema similar con el proyecto de drenajes en la aldea Santa Ana, donde ninguna empresa ofertó conforme el monto planificado y que estuviese dentro de los parámetros de la ley.
Más precisos
La junta de licitación recibió cuatro ofertas, una descalificada por no ajustarse al margen de precios definido por la municipalidad.
La propuesta de Serplaco era por Q31.5 millones; las otras tres se situaron entre Q23.9 millones, Q24.1 millones y Q27.2 millones. El precio de referencia era Q24.8 millones.
La adjudicación se otorgó a Constraube, propiedad de Pablo Isaac Quintana Shtraube, que presentó la oferta más alta. El contrato se firmó el 29 de noviembre.
Ya en el campo, los retrasos se debieron a que la municipalidad no preparó el terreno. Sosa responsabilizó al departamento de Compras de no contratar esos trabajos, por lo que los asumió la empresa.
Constraube inició labores el 27 de diciembre de 2024 con fecha de entrega prevista para el 25 de julio de 2025. Sin embargo, fue necesario introducir varias modificaciones a la documentación.
Retrasos y modificaciones
La primera enmienda al contrato ocurrió el 1 de abril de 2025 cuando Constraube solicitó ajustes en los precios de los renglones de trabajo. Hubo un aumento de Q3.9 millones en un rubro y una disminución de Q2.6 millones en otro, con una variación final de Q410 mil adicionales. Ese fue el monto cobrado por la preparación y limpieza del terreno.
Según Sosa, el presupuesto pasó de Q27.2 millones a Q27.6 millones porque estos trabajos no estaban contemplados en la versión original.
Dos meses después la empresa pidió una prórroga por la escasez de acero, material principal de la estructura. En julio, el concejo municipal aprobó 160 días adicionales en lugar de los 210 solicitados por Constraube, con el fin de garantizar que los estudiantes regresen a clases en 2026.
Con este nuevo plazo, la obra debería concluir entre el 31 de diciembre de 2025 y 1 de enero del próximo año. De no cumplirse, la constructora enfrentará multas por cada día de retraso.
Avance de la obra
En el portal del Sistema Nacional de Inversión Pública (Snip) solo aparece un informe de supervisión con fecha de 14 de julio de 2025, que reporta un 30.13 % de avance global.
El 18 de agosto se realizó el segundo desembolso por Q5.4 millones. Ni en el SNIP ni en Guatecompras figura el primer informe de avance ni el reporte del primer desembolso.
Según el Tablero de Desembolsos CODEDE, al 24 de septiembre, La Antigua Guatemala no ha recibido ninguna transferencia.
Todo a la vista
El procedimiento para acceder a las cámaras se encuentra en Guatecompras, sin embargo, resulta complejo. La empresa utilizó el sistema ESVIZ, que requiere descargar un programa e ingresar el usuario y contraseña registrados.
Ojoconmipisto siguió el proceso, que tomó 20 días. La empresa señaló que era responsabilidad de la municipalidad y viceversa. Además, la guía en Guatecompras, proporciona un usuario pero no la contraseña.
La municipalidad entregó credenciales, pero al intentar ingresar la plataforma solicita un código de seguridad que llega al correo de la Dirección municipal de Planificación. Para obtenerlo es necesario contactar a esa dirección y luego ingresar el código. Solo entonces se puede acceder a dos cámaras disponibles las 24 horas: una fija y otra móvil.
Usuario: dmpantigua03@gmail.com
Contraseña: Muniantigua2025
La imagen superior corresponde a la cámara estática, la imagen inferior a la cámara móvil que está colocada al frente de la obra. Imágenes: Cámaras de monitoreo